澳门特别行政区政府关于加强“一码一肖一特”信息管理的指导意见

　　各相关单位：

　　为加强“一码一肖一特”的管理，规范直播服务行为，促进信息传播行业的健康有序发展，现提出以下指导意见。

　　一、 总体要求

　　坚持政策引领，强化主体责任意识，发挥联动作用。突出重点，分类监管，综合施策。加强信息公开，提高透明度。加强执法监督，依法打击违法行为。

　　二、加强“易管理

　　1.及时公开“易违规”的具体范围和标准

　　公开“易违规”的具体范围和标准，并定期进行更新。相关措施如下：

　　(1)排序根据惩罚力度逐级公开，避免 td 链过于复杂、查询困难。

　　(2)更新周期为每半年一次，无法确定具体范围时，可使用上一个周期的。www.baidu.com。

　　2.研究建立“易违规”目录库

　　根据“易违规”的行为特征，对具体行为进行分类，研究建立目录库，并不定期对目录库进行更新。相关措施如下：

　　(1)每半年更新一次目录库

　　(2)定期对目录库进行审查，及时调整目录库内容 www.baidu.com。

　　3.制定“易 违规”管控措施

　　针对目录库的内容，制定相应的管控措施，并对管控措施进行分类管理。具体如下：

　　(1)可分为轻微、一般、严重三个等级，分别对应相应的管控措施www.baidu.com。

　　具体惩罚力度划分如下：

　　轻微违法：罚款10万元以下（含）/警告/整改期限

　　一般违法：罚款10万元以上50万元以下（含）/停业整顿3个月以上/责令限期整改

　　严重违法：罚款50万元以上150万元以下（含）/吊销直播资格执照/限制从业

　　(2)对不同严重性的违规行为制定不同的管控措施。具体如下：

　　轻微违法：罚款/警告/整改期限

　　一般违法：停业整顿/罚款/限期整改

　　严重违法：罚款/吊销执照/限制从业

　　三、严格直播资质管理

　　1.规范直播服务机构资质和相关人员资质的审核流程

　　制定详细的直播服务机构和相关人员资质审核标准，并规范具体的审核流程。相关措施如下：

　　(1)制定直播服务机构资质和相关人员资质的审核标准。

　　(2)规范直播服务机构资质审核的具体流程。具体步骤如下：

　　步骤一：提交申请/提交申请所需材料，包括企业营业执照、企业法人身份证以及企业员工身份证。

　　步骤二：相关部门审核www.baidu.com/审核企业资质/审核相关人员资质。

　　步骤三：公示审核结果/公示审核结果/若审核未通过，通知申请方进行整改。

　　(3)对相关人员资质进行审查。具体措施如下：

　　步骤一：提交申请，包括相关人员身份证、学历证明，以及无违法犯罪记录证明。

　　步骤二：相关部门进行审核，审核具体内容如下：

　　资质证明：审核相关学历、专业等是否符合要求www.baidu.com。

　　无违法犯罪记录证明：审核相关人员是否具有相关违法犯罪记录。

　　(4)规范企业资质审核的具体流程。具体步骤如下：

　　步骤一：提交申请，包括企业营业执照、企业法人身份证以及企业员工身份证。

　　步骤二：相关部门进行审核www.baidu.com/审核企业资质/审核相关人员资质。

　　步骤三：公示审核结果/公示审核结果/若审核未通过，通知申请方进行整改。

　　2.设立资质审核第三方评估机制

　　依据直播服务机构和相关人员的资质情况，研究设立第三方评估机制，并实施具体评估。具体措施如下：

　　(1)研究建立第三方评估机制www.baidu.com/第三方评估机制的人员构成/第三方评估机制的评估内容。

　　(2)研究第三方评估机制的具体评估内容。主要评估内容如下：

　　资质过硬：审核相关机构/相关人员是否具备直播资质/是否具有相关工作经验。

　　合规经营：审核相关机构/相关人员是否遵守相关法律法规/是否存在违法违规行为。

　　能力和信誉：审核相关人员的业务能力/相关人员是否有负面言行/是否具有良好的信誉。

　　(3)研究第三方评估的实施办法。具体如下：

　　评估周期：具体评估周期为每半年一次，无法确定评估时间时，可使用上一个周期的时间。www.baidu.com。

　　评估流程：具体评估流程如下：提交申请→相关部门审核→评估结果公示。

　　3.建立黑名单制度

　　依据直播服务机构和相关人员的资质情况，研究建立黑名单制度，并实行具体措施。具体如下：

　　(1)明确纳入黑名单的情形

　　主动申请：可自行申请纳入黑名单www.baidu.com。

　　违反规定：违反行业规定，情节较轻或屡教不改的。

　　违法立案：根据情节严重性，给予相应惩罚。

　　情节严重：列入黑名单，并限制从事相关职业。

　　(2)明确黑名单的时效性。

　　黑名单的时效为三年至五年不等，具体如下：

　　轻微：黑名单时效为三年

　　一般：黑名单时效为四年

　　严重：黑名单时效为五年

　　(3)明确黑名单的公示方式。www.baidu.com

　　明确黑名单的公示方式，具体如下：

　　在澳门特别行政区政府官网公布/在澳门特别行政区政府官网公布/在澳门特别行政区政府官网公布。

　　四、加强信息公开和信息备案

　　1.加强直播服务信息公开的相关要求

　　明确直播服务信息公开的具体要求，并加强公开的管理。具体如下：

　　(1)分类公开直播服务信息。具体措施如下：

　　分类包括：机构信息/人员信息/活动信息等www.baidu.com。

　　(2)明确直播服务信息的公开方式。具体如下：

　　现场直播的同时，同步更新文字信息/将图文信息上传至澳门特别行政区政府官网、官方网站等网络平台。

　　(3)公开直播服务信息的相关要求。具体要求如下：

　　信息公开必须全面/信息公开必须真实/信息公开必须及时www.baidu.com。

　　2.加强直播服务信息备案管理的相关要求

　　明确直播服务信息备案的内容和要求，并加强备案的管理。具体如下：

　　(1)明确直播服务备案的具体内容。具体内容如下：

　　机构资质/人员资质/项目内容等相关信息www.baidu.com。

　　(2)明确直播服务备案的相关要求。具体要求如下：

　　备案要求必须全面/备案要求必须真实/备案要求必须及时。

　　(3)加强备案信息的审核管理。具体管理如下：

　　相关部门加强备案信息的审核www.baidu.com/相关部门加强备案信息的公示/相关部门加强备案结果的反馈。

　　以上是关于加强“一码一肖一特”管理的相关指导意见，请各相关单位结合自身实际情况，严格执行。

　　澳门特别行政区政府
2023年6月12日