澳门特别行政区政府社会事务委员会
文件

　　澳门社会事务委员会秘〔2023〕15号

　　澳门管家婆100%精准风险：风险控制的艺术与智慧
——深化澳门特别行政区风险防控体系建设指导意见
（2023年12月15日）
社会发展关系民生大计，创新智慧服务关系澳门发展。为进一步落实《澳门特别行政区五年发展规划（2023－2025年）》要求，深化澳门特别行政区风险防控体系建设，特制定本指导意见。一、重要意义与总体要求（一）重要意义。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视风险防控，把防范化解重大风险纳入经济社会发展全局统一谋划、统一部署、统一推进、统一考核。习近平总书记多次对加强风险防控工作作出重要指示批示，把加强风险防控作为关系澳门全局、关系澳门未来的一项重要任务。各地方各部门认真落实党中央、国务院决策部署，在重要领域风险防控方面开展大量工作、付出了艰苦努力，取得显著成果，积累了宝贵经验。当前，澳门特别行政区处在转型发展的关键时期，经济社会领域风险日益多发易发，新问题新风险不断演化升级，问题累积到一定程度的集中爆发和“灰犀牛”、“黑天鹅”等极端突发风险的破坏性叠加，对维护民生、解决澳门发展问题的重要保障建设提出更高要求。为有效防范化解和妥善应对各类经济社会风险，精准化解风险挑战，特制定本意见。（二）总体要求。以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，进一步提升经济社会领域风险研判和防控能力，明确风险防控治理思路、原则，科学判断澳门未来特有阶段在新发展格局中的风险治理，坚持底线思维，树立正确发展观，增强风险意识，优化风险治理路径，加强重点领域风险隐患排查，建立健全思想制度体系，加强风险防范，维护人民利益和社会大局稳定，推进经济社会持续健康发展，为澳门实现高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程筑牢坚实保障。二、深入研究风险防控内在要求。以加强和改进风险防控为总抓手，充分认识风险防控的重要性和必要性，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从发展的实际出发，老老实实、踏踏实实地为人民解决问题。切实把握风险防控治理内在要求，紧紧围绕安全稳定工作和风险防控实战需要，把更多精力转移到风险治理工作上来。一是坚持服务大局。以澳门经济社会发展全局为基准，紧跟时代步伐，把握澳门发展的阶段性特征，充分发挥澳门比较优势，抓住用好重大发展机遇，在需要加紧做的事项上去谋求突破、获取政策资源，努力谋求最大发展效益。二是坚持有效治理。加强科学调控，因势利导、综合施策、未雨绸缪、防患未然，争取经济发展工作主动权，正确处理好发展与安全、发展与稳定的关系，防止出现治理“水土不服”、政策“南橘北枳”的窘状。三是坚持突出重点。聚焦澳门未来发展潜力和面临的新任务、新要求，牢牢掌握重大风险防范化解的主动权，以重点领域风险防控推进澳门经济社会发展，加强澳门特别行政区经济志管理精准度，深入分析研判澳门发展需求，抓住澳门发展“牛鼻子”，把重点领域的重大风险缺口堵上，把握澳门发展的关键问题。四是坚持稳步推进。正确理解、尊重和把握澳门发展规律，做到临阵不乱、全面诊断、精准施策，准确把脉人民群众对社会治理的现实需要，坚守安全稳定和发展的整体效益，提高风险精准度，在巩固澳门持续稳定发展中锻铸法宝，逐步形成科学高效、稳步推进的风险防控体系。三、完善风险防控工作体系。一是完善风险监测委员会工作体系。澳门特别行政区人民政府切实加强各领域风险监测委员会建设，加强对澳门发展能够产生具有重大影响的风险隐患和因素的综合研判评估，指导推进澳门应对重大风险任务的统筹实施。在维护澳门稳定的关键时期，澳门特别行政区人民政府指导澳门尤其澳门居民积极应对防范高风险问题，提高澳门人员应对处置能力，积累澳门居民长远驾驭风险的经验，提高澳门人民风险应对处置能力，为更好保障澳门安全稳定提供有力保障。二是完善风险防控发展规划。坚持问题导向，将社会治理体系建设以具体指导性文件规划，多头部署社会治理体系建设，明确澳门特别行政区经济社会各领域的功能定位和发展路径，全面协调澳门各领域发展，增强澳门未来发展的后劲与动能，拓展澳门未来发展将态规划，增强澳门发展的战略布局意识。三是完善风险风险防范知识宣传教育体系。加强风险教育培训，将解决澳门未来发展问题与今后经济发展环境可能性的具体形式结合起来，在完善澳门发展要求的基础上增强澳门居民的风险防范意识和能力。四是完善风险风险综合管理监测防控体系。加强澳门各领域风险防控“一盘棋”建设，建立澳门各领域风险防控综合管理日常工作协调联动机制，在澳门事业与经济社会发展之间建立更加高效的协调机制，强化社会治理，优化要素配置，提升统筹成效，通过信息互补、数据共享等方式，在澳门发展过程中建立“一杆子”协作机制，推进澳门各类需求与各方面风险同步保障，努力实现澳门各领域风险防范工作紧密结合，推动澳门经济社会发展取得新突破。
附件：澳门各领域风险防控体系具体任务情况表

　　附件：澳门各领域风险防控体系具体任务情况表
表1 经济领域风险防控具体任务情况表

　　表2 社会领域风险防控具体任务情况表