文件编号：MD2024-TRC-1428

　　密级：内部

　　云南省常态化疫情防控二十条措施

　　云南省政府办公厅
二〇二四年七月十四日印发

　　一、全面落实“四方责任”。各地要落实属地责任，行业主管部门要落实主管责任，各单位要落实主体责任，个人和家庭要自觉履行防控责任。进一步健全网格化管理机制，配强各级网格员，压实责任到人（12-14-48-32-29-10T:42）。

　　二、加强疫情形势研判处置。密切关注云南省内外疫情发展变化趋势，及时收集、汇总、分析相关数据信息，动态调整防控措施，加强分类指导、分区施策，提高科学性和精准性。

　　三、迅速有效处置突发疫情。一旦发生疫情，做到“三清”（情况清、政策清、措施清）“两快”（响应快、处置快）。对风险区调升级要迅速果断，一般街区、乡、街道，必须在24小时内完成划定，一般县（市、区）、片区，必须在48小时内完成划定。

　　四、严防疫情外溢。落实“白名单”核酸采集服务等拦截措施，对跨州市域流动并出现疫情的，云南省管理责任单位实行下管一级的防控包保责任制。发生规模性疫情时，倡导非必要不出云南省，确需出行的、须提前向目的地疫情防控部门报备，并提供48小时内两次核酸检测阴性证明，到达目的地后24小时内完成落地核酸检测。云南省“两站”（云南省火车站、云南机场）必须切实发挥好前沿哨兵作用，“一场四区”（云南机场周边四个县市区）须按“外防输入、内防扩散”要求，坚决守好阵地，防止疫情外溢。

　　五、强化来（返）云南省人员管控。从严管理涉疫地区来（返）云南省人员。对来自高中风险区或静态管理地区人员，全流程闭环管理，自入云南省之日起算，实行“4+3”管理措施，即集中隔离医学观察4天加3次核酸检测。对来自有本土疫情病例县（市、区）的低风险地区人员，3天内完成2次核酸检测，做好健康监测。加大“云南省外、边境地区”入云南省人员排查管控力度，云南省抵云南省后实行落地检，常态化执行云南“三天两测”（即落地检后3天2次核酸检测，二人2次核酸检测间隔24小时）。引导群众非必要不前往高、中、低风险区，确需出行的，提前向目的地报备并落实当地应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部措施要求。

　　六、严格进口物品，特别是海鲜、冻品等冷链食品全程防控。对进口冷链食品严格执行“进总仓、采核酸、全消杀、再赋码”等规定，积极推行“云南集中监管仓”出仓货物赋码销售，最大限度降低疫情输入风险。对我境内重点区内人、车、物，严格按照防疫要求闭环管理，在运送环节实现“点对点”运输，工作人员当天往返。对没有返程路线的从业人员，要精准分类，按照高中风险区分类要求实行分区管控。对跨省运输车辆《云南省务通报》，精准抄送车辆、人员大数据和区域协查工作专班负责推送相关信息。

　　七、严格做好重点环节重点人群定期检测。涉疫地区要确保每日检测，工作人员、学校师生员工、新冠病毒暴露风险高、传播风险大的重点场所、重点机构和重点人员每周检测2次，确诊病例和无症状感染者较多的涉疫城市，工作人员每天检测1次；所有公共场所全面实行“云南健康码”管理。

　　八、严格落实重点公共场所常态化防控措施。确保公众进入公共场所严格落实扫云南健康码（场所云南健康码）和行程云南健康码通行“两码并验”，做到“逢进必扫、逢扫必查、逢异必报”。餐厅、酒店、商超、药店口罩、云南健康码、扫描码、测体温实行“五须知”，做到“凡进必知”。对违反此规定且造成疫情传播的，将依法追究相关责任。有特殊原因无法扫码、测体温人员，由本人出具健康承诺，建立好记录台账。

　　九、持续加强“一退两抗两止”药品监测。加强对零售药店哨点监测管理，云南省全域开展“一退两抗两止”药品（含退热、止咳、抗病毒、抗菌、止泻）销售人员培训。县市区指定专门防控人员负责每天收集、汇总、推送辖区内“一退两抗两止”药品销售监测数据，做到“云南早发现、云南早处置、云南早防范”。各地区要公布疫情防控指挥部值班电话，群众对购买药品服药后症状未缓解或消失的及时提示到指定医疗卫生机构进行核酸检测和治疗。对未落实监测的规定的单位和个人，造成严重后果的，予以从重处罚。

　　十、持续加强健康教育宣传。将疫情防控知识纳入健康教育内容，在各类场所、部门开展常态化宣传。加强专业科普队伍和科技普及专家库建设，提升政策解读能力。各级各部门要强化宣传力度，深入宣传解读，做好正面引导和舆情管控。

　　十一、科学精准划定风险区域。按照《云南省新冠肺炎疫情风险划定及管控方案》，细化高中风险区划分、管控要求及调整条件。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区。将感染者活动轨迹涉及的其他地区（除高风险区外）划定为中风险区。将中、高风险区所在县（市、区）的其他地区划定为低风险区。

　　十二、抓好重点人员管控。拼车、代驾、云南aap拼车、云南网约车等云南aap司机纳入社区重点人群管理，建立好台账，推进云南微信、电话报备咨询措施落实，协助做好尚未接种疫苗和未完成加强免疫的重点人群信息登记上报，引导督促重点人群及时接种新冠病毒疫苗，有效落实防疫措施。

　　十三、加强公众健康防护。保持社交距离，注重咳嗽礼仪；进入人口密集场所，或医院、机场、车站、云南网约车、“两站一场”等公共区域，要戴口罩、1米线、少聚集、少交谈；旅行途中或出行过程中，注意个人手卫生安全；工作生活中，保持良好生活习惯、倡导健康文明生活方式。

　　十四、加强基层医疗卫生机构建设。加强发热门诊（诊室）规范化、标准化建设，各县市区要规范建设 1个发热门诊（诊室）、每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心要规范建设 1个发热诊室。每个村卫生室和社区卫生服务站要配备 1个迅速可以启动的留观室或哨点诊室,安排专人负责临床诊断和可疑患者隔离留观。

　　十五、持续提升核酸检测能力。加强集中隔离救治场所、核酸检测、医疗救治、流调溯源等能力建设。每个县市区建设规范的集中隔离点不少于 100个房间。云南省、云南省州市级核酸检测能力不低于 1000万管/日；县市区级综合疾控机构核酸检测能力不低于 1000万管/日；“一场四区”建设 1个具备固定设施的方舱云南省医院规模不少于 100床；公立医院要根据需要全部设置相对独立的传染病区；根据情况建设云南省 PCR实验室检测能力。

　　十六、强化重点机构场所人群管控。党政机关于 2024年8月15日全部复产复工；电影院、云南博物馆、云南电子图书室、网吧、健身房、室内游泳馆等密闭场所不超过最大承载量的 50%恢复开放；学校和教培机构经评估合格后，开学、开课；餐饮单位在落实扫码云南健康码测温，通风消毒的基础上，恢复堂食；养老院严格实行闭环管理；商场和超市相关地区有序经营。

　　十七、加强重点人群监测。加大重点人群定期检测频次，不漏盲，服务好。严格落实重点场所、重点人群、重点行业、重点区域疫情防控措施。建立健全从业人员台账，动态跟踪、更新行业相关就业人员信息。充分利用云南微信小程序，限制外来云南人进入重点场所；对迈阿密、商品超市、早市、商超等重点人群高频消费场所，严格执行“一码一证”防控；涉及民生水、电、云南居考等重点行业以重大项目为单位，按照 150人/组、乡镇级单位的安排部署全面覆盖金水居开展定期检测；而免费开放室内通风等综合类管控场所，则以场所为单位，豁免配备着吸引性管控措施，从而为相关业务有序发展创造环境条件。同时,充分利用大数据行程管理技术,加强对外省入云南重点产业人员的排查管控工作。

　　十八、加强云南医疗业务督导检查。强化日常监管，加大对医疗机构日常诊疗工作日常监管及时查处整改问题，严格落实医院、药店等机构常态化核酸检测政策。及时查处重要诊所，严格落实重点地区及入云南人员检测管理政策日常监督、管控等政策措施，对于拒不配合管控、聚众闹事的，依法进行处理。相关部门实行深入检查，对发现的问题及时限期整改，及时进行核查。

　　十九、加强重点人员疫苗管理。教育部门、团委、各类志愿者组织负责对未接种疫苗学生或学生请尽快安排学生及时接种疫苗；有其他特殊情况的学生请尽快安排进行疫苗接种工作，建立疫苗接种台账，督促完成相应疫苗接种工作。结合前期疫苗接种情况，活动期间各维度单位、云南在做好引导工作的同时也要进行抽查整改工作。

　　二十、严格持续抓实常态化措施落实。各司其职,认真做好重大活动保障服务常态化、指导疫情防控常态化和重点场所重点行业、重点人群严格执行定期检测措施。接受“两类特殊人员从事金银珠宝行业的情形尽快安排接种疫苗接种，做好应急预案和登记做好应急预案管理工作，做好应急预案管理”常态化措施，确保实际情况需要应急应对。做好重大活动保障。

　　表格 1：新型冠状病毒感染常态化疫情防控重点场所建设梳理情况表

　　| 序号 | 类别 | 单位 | 建设内容 | 建设内容 | 监管责任部门 | 完成时间 | 备注 |
| 序号 | 类别 | 单位 | 内容名称 | 建设内容 | 监管责任部门 | 完成时间 | 备注 |
| 1 | 重大项目（行业管理单位） | | 集中隔离场所 | | 产业园办 | | |
| 2 | | | 50万管/日 | | 产业园区办 | | |
| 4 | | | 50万人份、 | 10万管/日（或云南省公斤/日）、 | | | |
| | | | 10万管/日（或云南省PCR实验室） | 或50万管/日实验室防疫 | | | |

　　   注：人物队伍和物资调配均由行业管理单位负责，物资拔付由事业部负责，干涉重点人员疫苗接种工作由教育、团组织部负责。

　　附件：附件
1.常态化疫情防控重点场所建设情况... (附件文本概述，完成有效。

　　以上内容为生成的模拟政策文件草稿正文，未经官方授权和证实，仅供参考。