澳门特别行政区政府文件

　　澳门特别行政区长官办公室文件

　　编号：MAC27 Q29061
地区：澳门特别行政区
年份：2024

　　刊发日期：2024年03月7日
统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXX

　　文件属性：正式文件
文件等级：秘密级
文件份数：存3
呈送单位：澳门特别行政区政府各相关局/司
保管期限：长期
发布状态：实施

　　施政纲领：2024战略规划

　　文件类别：[文件公证] 文件类别编号：[01]-[37]-[26]-[04]-[48]-[19]
文件主题：关于2024新澳门政策文件草稿——推动数字经济与智慧城市建设的指导意见

　　文件发起部门：公共行政事务局
文件编制单位：发展规划局局长办公室

　　申请用途：内部审批与查询
法律依据（如有）：《澳门特别行政区基本法》、相关条例和政策指导方针

　　执行概要：随着全球数字化转型浪潮的到来，本特别行政区积极引导和推动数字化发展和智慧城市建设，以提升行政效率及响应民众需求，特制定该政策文件以明确未来发展方向和实施步骤。

　　一、工作目标
根据数字经济发展趋势及本区实际情况，至2024年底实现以下目标：

1. 构建完善的数字治理框架；
2. 提升公共服务数字化程度；
3. 推广智慧应用技术方案；
4. 保障网络安全与信息保护；
5. 加强国际合作和交流。

　　二、政策措施及实施计划
2.1钢筋混凝土框架
根据澳门的地理环境和空间布局，强化数据收集、储存、处理和运用的标准框架建设，构筑牢固的数据基础和安全保障。
2.1.1数据管理和保护
本特别行政区将制定保护数据隐私、防止数据滥用的相关政策和法规，提升民众对个人数据保护的认知水平。
2.1.2治理与监管
加强跨部门数据共享机制的建设和管理，确保数据处理的合法合规，并提升透明度。
2.2教育和人力资源
注重数字技能和智慧城市建设所需的专业知识教育与培训，为本特别行政区的长远发展培育核心人才。

  2.2.1课程开发与培训

     各局/司需根据工作需要开展专业课程开发，并提供面向公务员和企业的专业知识培训。

  2.2.2快速迭代与能力提升

     构建终身学习平台，推动相关技术知识的快速迭代和定期更新，以适应技术和市场需求的变化。

　　2.3推动经济发展
利用数字技术推动澳门的传统产业升级，并开拓数字经济的新增长点。

  2.3.1数字产业创新与合作

     引进和支持数字经济领域的创新项目，推动跨行业的合作与资源整合。

  2.3.2市场扶持与政策引导

     提供市场分析报告和政策方向指引，帮助企业把握发展趋势，增加竞争力。

　　2.4公共服务数字化
在公共服务领域引入数字化工具，提供更便捷、更高效的服务。

  2.4.1提升公共服务效率

     通过智能化手段，精简流程，提升公共服务的效率和响应速度。

  2.4.2数据驱动管理

     以数据为基础，优化管理和服务流程，提高工作决策的科学性。

　　2.5网络安全与保障
保障网络与信息安全的同时也保护个人隐私，增强民众对数字化进程的信任。

  2.5.1制定网络安全政策

     根据国际标准制定网络安全管理办法，防止非法入侵和数据泄露。

  2.5.2信息保护与隐私政策

     增强个人隐私保护意识，明确网络平台和用户的权利与责任。

　　2.6智慧城市应用
推广智慧城市相关技术在城市规划、交通管理、环境保护等方面的应用。

  2.6.1城市基础设施建设

     结合智能科技对基础设施进行升级改良，满足智慧城市的发展需求。

  2.6.2智能交通系统

     实施智能交通管理模式，解决交通拥堵问题，提高交通效率。

　　2.7国际交流合作
积极参与国际交流合作，引进国外先进技术，分享经验和成果。

  2.7.1技术交流与合作

     与其他国家和区域内城市展开合作学习，共享技术和管理经验。

  2.7.2政策对话与协调

     建立政策对话平台，与国际组织和合作伙伴就相关政策进行沟通协调。

　　三、责任分配和时间表
按照政策措施的划分，明确各部门的责任和时间表以确保任务的有序推进：

　　| 序号 | 措施类别 | 责任部门 | 期望完成时间 | 考评标准 |

　　| -- | -- | -- | -- | -- |

　　| 1 | 数据管理和保护 | 行政法务司 | 2024年6月30日 | 完成隐私政策制定 |

　　| 2 | 治理与监管 | 行政法务司 | 2024年12月31日 | 数据共享机制建设完成 |

　　| 3 | 课程开发与培训 | 教育及青年发展局 | 2024年3月31日 | 设计课程并开始培训 |

　　| 4 | 数字产业创新与合作 | 经济及科技发展局 | 2024年6月30日 | 创新项目数目 |

　　| 5 | 提升公共服务效率 | 行政公职局 | 2024年9月30日 | 服务效率提升量化指标 |

　　| 6 | 数据驱动管理 | 经济及科技发展局 | 持续进行 | 管理决策科学化程度 |

　　| 7 | 城市基础设施建设 | 土地工务运输局 | 2024年12月31日 | 基础设施升级项目完成 |

　　| 8 | 智能交通系统 | 交通事务局 | 2024年8月31日 | 交通状况改善评估 |

　　| 9 | 制定网络安全政策 | 行政法务司 | 2024年5月31日 | 网络安全政策和指南 |

　　| 10 | 信息保护与隐私政策 | 行政法务司 | 2024年11月30日 | 政策成效评估报告 |

　　| 11 | 技术交流与合作 | 经济及科技发展局 | 2024年7月31日 | 实施合作项目数量 |

　　| 12 | 政策对话与协调 | 经济及科技发展局 | 持续进行 | 对话平台建立与政策协调情况 |

　　四、项目预算与资金来源
根据各项措施的具体需求，合理规划项目预算并通过多样化渠道筹集资金。

　　4.1预算精细化管理
对每个项目进行精细化预算编制，明确各项费用用途，并持续追踪预算执行情况。
4.2资金来源多样化
除中央财政拨款外，积极通过公私合作、国际捐助和专项基金等渠道筹集项目资金。
4.3效益分析和投资回报
对财政支出进行效益分析，评估项目的社会效益和投资回报率，适时调整资金分配。
4.4风险评估与控制
明确项目执行中可能面临的风险并制定相应的风险控制机制，确保项目顺利进行。

　　五、监督评估与成果公开
5.1监督评估机制
建立项目监督机制，包括定期审查、绩效评估和风险管理等环节，确保项目质量和效率。
5.2成果公开机制
通过政府网站和第三方平台公开项目进展和结果，接受公众监督和建议。
5.3绩效考核制度
对项目成员进行绩效考核，与项目成果挂钩，激励团队保持高效工作。
5.4持续改进系统
根据评估结果进行持续改进，优化项目执行流程，提高项目执行效率和质量。

　　六、附则及附件
6.1本文件所有政策措施和规划均应及时向特别行政区政府报告进展情况。
6.2关于政策的具体执行细节，将颁布相应的管理规定和操作手册。
6.3本文件解释权归澳门特别行政区政府所有。

　　附件：
附件1: 2024新澳门数字经济与智慧城市建设项目汇总表
附件2: 政策措施责任人及联系信息表
附件3: 预算分配与资金筹集计划表

　　澳门特别行政区政府长官
(签名)
日期：2024年03月7日
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