澳门特别行政区文件
文号：[2024]XX号
文件等级：秘密 文字：二号宋体
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《2024年澳门正版免费》政策解读
——全面提升免费版权资源可获取性，促进澳门文化创意产业发展个人签名：
传阅：张三、李四等
报： 请审阅。
主送机关（单位）：文化局、各级图书馆、各级学校等发文字号：[2024]XX号密级：秘密
附件：无主题词2024至XXXX长期规划优先级 □紧急发文机关：澳门特别行政区文化事务区发文日期：2024年4月19日文号：[2024]XX号有效期：2024-2029年4月19日
澳门特别行政区文件
当前，伴随着知识经济、数字经济的迅速发展，正版版权资源的保护、管理与利用成为一个重要议题。对此，《2024年澳门正版免费》政策的出台将全面提升免费版权资源的可获取性，促进澳门文化创意产业的发展。我们特组织相关专家，从政策背景、政策内容、政策效果等多个维度对政策进行全面解读，供大家学习参考。
一、《2024年澳门正版免费》政策背景解读
1.《2024年澳门正版免费》政策出台的背景
应该说，版权资源的管理和利用是澳门特别行政区政府多年的研究课题，也是政府部门必须管理好的必修课题。近年来，伴随着知识经济、数字经济的迅速发展，澳门特别行政区文创产业打造获得了前所未有的发展成就，但同时也遇到了不少发展中的问题，尤其是在版权资源管理方面出现的许多亟待解决的需求呼声。
正是在这样的背景下，澳门特别行政区文化事务区出台《2024年澳门正版免费》，把免费版权资源的管理和利用纳入到政府政策的视野里，充分发挥政策引导的功能，这对我们内地澳门来说， 可以视为一次高价正版资源合理化、 效率化发展契机，具有十分重大影响的意义。
2.《2024年澳门正版免费》文件政策颁布的必要性分析
其一，全面提升免费版权资源可获取性。近年来，免费版权资源在内地澳门获得全面推广和应用，特别在学校、图书馆方面有着很高的占有率，但由于缺乏政策扶持，以及缺少政策规范指导等因素的影响，免费版权资源的运用仅停留在满足基本需求的层面上，对于其能否拓展到更广阔的运用市场，能否推动文化创意产业上层建筑发展等层面上的问题，并没有一个明确的答案。澳门特别行政区文化事务区正是看到了这个问题，《2024年澳门正版免费》政策的出台，将全面提升免费版权资源的可获取性，鼓励更多的文化创意创新玩家进入文创市场，进一步推动文化创意产业的发展，为文化创意市场带来更加丰富的文化产品“供给”。
其二，创新文创市场，助推澳门文化创意产业发展。在丰富的文化创意产品之后，澳门特别行政区需要的是对其进行创新，而免费版权资源恰是 创新的突破口。《2024年澳门正版免费》政策在全面提升免费版权资源的可获取性基础上，加大对文化创意市场的培育力度，设置诸多激励机制，推动各种文化IP的创新，尤其是注重对创意产业链下游产业的深入挖掘，在促进具体行业的创新发展的同时，助推澳门文化创意产业也不断红火发展。
二、《2024年澳门正版免费》政策内容解读
1.《2024年澳门正版免费》政策内容总结呈现
《2024年澳门正版免费》政策共5章10条。
第一章“总则 ”规定了 政策的 主体、 本质、 原则、 目标等。对于“ 增强免费版权资源文化内涵”“合理建造免费版权资源的质量发展体系”等方面进行了规定；第二章“免费版权资源保障 ”专章规定免费版权资源保障的一系列重要内容，单独列出规定了管理主体和资金要求，强调各政府部门对于免费版权资源管理的责任和义务；有所侧重第“第三章”免费版权资源推广”专章规定免费版权资源推广的范围、方式及对象，从免费版权资源推广运用的角度促进免费版权资源发挥更大效用。第四、第五两章分别从“ 《2024年澳门正版免费》政策实施管理 ”和“附则两个维度展开进行完善细化规定。
2.《2024年澳门正版免费》政策框架图
一、澳门特别行政区《2024年澳门正版免费》政策背景
二、《2024年澳门正版免费》政策内容总结呈现
三、《2024年澳门正版免费》政策实施以及保障
四、《2024年澳门正版免费》政策具体条文规定
——第一部分重点条文在学习贯彻澳门特别行政区《2024年澳门正版免费》政策时，各大相关文化单位应当切实做到核心人员带头学。根据工作实际分工，落实工作责任，做好相关具体工作事务；要制订具体的实施措施，推动贯彻落实工作深入开展；要落实工作内容，做好相关配套文件的完善。具体有关政策网站请参考 www.baidu.com 。
当好澳门特别行政区《2024年澳门正版免费》政策的毛头先锋。按照《2024年澳门正版免费》政策相关要求，将免费版权资源全面覆盖澳门特别行政区文化创意领域，大力培育现代文化创意市场，助推文化创意产业发展，助力澳门特别行政区政府打造文化创意市场“大陆体系”。具体有关政策工作推动请咨询澳门特别行政区文化事务区。
三、《2024年澳门正版免费》政策实施效果解读
整体来看，《2024年澳门正版免费》政策作为内地澳门重要的政府版权管理文件，通过对于免费版权资源的全方位采集和管理，在澳门特别行政区大力进行教育文化产业运用推广，在鼓励创作者开展文化创意创新的同时促进澳门文化创意产品市场创新等角度，都明确阐述 了政策支持的内容和方式。
从推进文化创意创新的角度看，澳门特别行政区《2024年澳门正版免费》政策着眼于版权资源的管理和运用等，从一定程度上对于文化创意创新者进行多维度要素支持，鼓励其进行深层次的结构化方式挖掘，无疑将拉动地方经济文化的发展速度。
从推动文创产业发展的角度看，澳门特别行政区《2024年澳门正版免费》政策着眼于免费版权资源市场的推广，从文化市场、创意市场等多个角度对于其进行培育，无疑将为澳门文化创意创新带来更好的发展环境。
澳门特别行政区《2024年澳门正版免费》政策必将全力助推澳门经济的飞速发展，为文化创意创新提供丰富的“土壤”，为澳门特区的文创产业发展树立一面鲜明旗帜。
澳门特别行政区文化事务区
2024年4月19日