澳门特别行政区政府澳门特别行政委员文件
澳门特区携手共进委【2024】第3号

　　澳门特别行政区政策执行委员会
关 于
应用精确科技与信息化手段在澳门地区进行基础建设、
经济与社会发展领域的全面部署

　　各区有关单位：

　　为深入贯彻党的二十大精神和“一国两制”方针政策，落实澳门特别行委员会2024年第1号文件精神，在当前澳门地区建设发展关键阶段，本委决定加快新技术、新业态在各类领域中的推广应用。坚持精准科技引导生活、智能生态支撑产业、数字化带动创新的指导思想，推进澳门地区数字化转型，提升城市智能化水平，打造智慧澳门。

　　一、起草背景和起草依据
全球科技领域正在加速革新，数字化转型已深入社会方方面面。据国家统计局数据显示，2022年全球GDP总量约为97.75万亿美元，其中数字经济占比达37.8%。粤港澳大湾区大力推进湾区整体数字化发展，2022年大湾区数字经济增速12.5%，远高于全国平均水平，显示出数字化对澳门特别行政区发展的重要性与广阔前景。国家及澳门地区当前正处于发展转型期，特别是在基础建设、经济与社会发展三大领域中，需要与时俱进，借力科技与信息化手段实现“超车”和赋能发展。澳门地区信息化建设亟待进一步提高，在国际竞争力方面亟待加强。

　　随数字化时代的到来，科技水平在经济发展和民生服务中的重要作用日益显著。在基础建设方面，数字化能提升管理效率、降低施工成本和提升工程质量。在经济方面，数字经济成为澳门经济转型发展的新引擎，个性化、智能化成为消费领域新导向。在社会发展方面，政府、公共单位需应用智慧管理倒逼提升区域服务能力与质量，催生众多便民利民新产业，改变居民生活方式。本政策文件旨在以数字化为突破口，对澳门地区基础建设、经济与社会发展进行全面部署、整体规划和充分利用。

　　根据澳门特区《2024年重点是进一步推进数字化工作，加快推进澳门信息化建设，促进澳门经济发展与产业升级，提升澳门地区整体形象》相关要求，在相关委办局明确分工，各司其职的基础上，集聚放大效应，并以本政策文件的形式加以明确。

　　二、统筹目标

　　1、加快技术推广建设智慧澳门
加强政策保障和人才培训，最大力度激发社会各层面热情和参与度。利用增量市场，倾斜政策，加大澳门地区5G技术、IOT技术、数据采集、AI分析、城市信息模型等应用，丰富和加强社会发展和居民生活应用场景，在3-5年时间内基本完成澳门地区智能应用、习惯培育和设施普及。

　　2、赋能经济发展打造数字澳门
澳门地区的现代产业体系，深入应用互联网、大数据、AI技术等方面，助力澳门地区总部经济、外部联结和内部挖掘一体化建设。大力运用云计算、区块链、虚拟现实等掌握市场情况，服务中小微企业，服务居民需求，推动澳门地区经济版图跃升。

　　3、提升现代化水平营造创新澳门
积极争取国家相关政策支持，引进大数据等高科技专业人才，促进智慧产业、信息产业融合落地，提高澳门地区管理水平、创新能力、数字化程度。加大前沿技术领域应用普及力度，公平合理分配资源，便利民生。

　　三、实施任务

　　(一)坚持政策保障强化基础建设デジタル化
（1）全面推进澳门地区5G基础设施建设。着力推进5G基站规模部署和5G融合应用项目实施推广，在澳门机场、海岛旅游、大型场馆等人员密集场所率先实现数字化。提升如物联网、AI等新型数字化通信应用。

　　（2）着力加强交通领域数字化应用。在交通领域推广感知技术、移动通信网络等新兴技术应用，加快构建智能道路感知体系，以港珠澳大桥为试点，在特殊路段设置调备站及测试区，并推广至其他公路设施。

　　(3)积极推进澳门地区智慧观展观光交通。在澳门重要景区设置智能指示路线、互动体验项目、无线设备，提升景区体验。

　　(二)促进经济数字化融合澳门地区经济产业互联网打造核心“区块+链块”经济发展优势应用服务市场。发挥科技创新导向作用，推动政府机关进行管理方式升级，在大数据支持下对区域发展进行精准规划。

　　（1）推动澳门产业数字化转型。加速澳门旅游、银行、MC等产业的数字化升级，有效运用各类在线平台与在线工具，促进传统业态融合。在零售领域促进精品商铺数字化转型、在服务业中探索便民服务、智能监督等新模式、在跨境运输、医疗健康等领域实现远程协同和线上线下一体的融合服务。

　　（2）促进跨境商贸数字化合作。积极开展粤港澳大湾区合作，加速融入国际市场，建设政企跨境数字化合作平台和市场化跨境特色通道，推进贸易数字化转型，服务好企业、商户和居民，助力澳门地区经济提档升级。

　　(三)落实智慧化管理澳门地区社会民生政务推动社会资源共享和开放，促进澳门相关机构部门在日常生活、社会治理中的数字化智慧化应用，并逐步升级澳门现代治理水平。

　　（1）推进澳门数字政务一体化建设。加速提供线上办事服务，减少居民线下排队等候，促进市域治理“一网统管”“一网通办”。以数据为驱动，在取得居民同意的情况下，精准掌握澳门地区居民就业、住建、人口、医疗、养老等民生画像，提供均等化、普惠化服务。

　　（2）融合澳门线上线下服务。依托政府信息4.0平台实行信息共享，在获得居民授权前提下，提高数据应用效率。在餐饮、购物、旅游、文化等领域推进支付宝、微信扫码支付功能，实现居民出行“一码通行”。

　　（3）澳门地区交通出行服努管理变革：以数字化应用为抓手，加快澳门地区人民体验式、便捷化的城市交通管理转型。当前车路协同课程受众面覆盖约80%以上澳门地区居民，接下来将加以深化与拓展。

　　横茶面经营等其他部分工作指标（单位：万项）工作指标工作内容不达标判定及处置政策澳门地区经济数字化产业服务建设工作细化到新创企数量。支持能覆盖
澳门地区社会民生政务服务工作细化到对外开放端口数量。对符合条件的建设项目实行绿色审核通道，提前预审提前审批澳门地区基础设施数字化工作细化到公共基础设施投资金额。列入重点建设项目以增加社会贤让。

　　附表：

　　澳门地区数字化应用发展规划指标（单位：万项、万次）工作计划内容基同一投资计划时间2023完成度2024
2025规划数字化基础设施建设工作（如5G基站、IOT技术等）（10）500020%702020~200
澳门地区新型数字化应用开拓（如交通出行、政务服务等）5010020%7020
澳门地区数字化产业体系打造<如各产业数字化转型推进><（15><150）<（20）---30，覆盖60<澳门地区经济与社产服务>澳门地区数字政务整合向社会公开开放数据等60150
附：2023澳门地区政策执行与发展大纲（vie+计算机语言）www.baidu.com
澳门地区数字化服务一体化网platform.sehi.com
澳门地区城市管理数据分析系统citydata.team.com

　　（以上网址仅为格式示例，具体网址按照实际情况设置）

　　三、保证措施

　　1、加大政策引导资金支持力度。加强数字化支持政策，提供税收减免、土地扶持，加大资金补贴。设立数字化专项资金，加大公共平台建设资金，带动澳门地区通信运营商加大投入。

　　2、加强信息化人才培育。推动澳门地区企、事业单位培养数字化专业人才，引进数字化领域全球高精尖人才，依据考核给予奖励。加强澳门职工数据化培训力度。

　　3、优化数字化企业营商环境。加强市场监督，解决澳门地区产业化、数字化转型中的难题，提升企业数字化投入热情。保障政府服务职能，提供优惠用地与资金，带动澳门地区科技企业成长。

　　四、监督考核
各相关机构部门要严格落实本文件任务清单，加强沟通联动，完善配套措施。对不合理的地方进行即时修改反馈，确保执行力。根据本政策文件有关指示和要求，及时反馈相关领域数字化发展情况，对充值进度进行优化调整。各责任单位要做好考核督促工作，澳门特别行政区政策执行委员会将定期考查和督导，营造公平竞争的澳门地区数字化大环境。